老师们、同志们：

这次教学工作会议是在全国各族人民认真学习领会党的十七大精神、高等教育全面实施国家“质量工程”，全面落实党中央国务院关于“高等教育要全面贯彻落实科学发展观，切实把重点放在提高质量上”的战略部署和我校50周年校庆取得圆满成功的新形势下召开的。会议表彰了在人才培养基地建设和“质量工程”项目建设中做出突出成绩的项目团队和个人，总结了我校2001年以来本科教学工作取得的成绩和不足，深刻分析了我校本科教学工作尤其是实施“质量工程”所面临的区内外严峻形势，提出了“十一五”期间我校实施“质量工程”的指导思路，建设目标、建设任务和所采取的措施，对今后一段时间本科教学工作进行了规划和部署。会议期间，各位代表本着对我校本科教学和人才培养工作高度负责的精神，围绕“质量工程”这一主题进行了认真热烈的讨论，提出了非常有价值的、很好的意见和建议。经过各位代表的共同努力，圆满完成了大会的各项任务，达到了预期目标，取得了很好的成效。这次会议必将对我校本科教学和人才培养工作产生积极的作用和重大的影响。借此机会，向受表彰的项目团队和个人表示祝贺，并就我校实施“质量工程”谈几点意见。

一、认清形势、抓住机遇，切实把重点放在提高本科教学质量上

（一）提高教学质量是全面落实党中央国务院关于高等教育战略部署的要求

目前，我国社会主义现代化建设正处于一个关键时期。从国际上看，科学技术日新月异，知识经济方兴未艾，全球化浪潮势头强劲，综合国力竞争日趋激烈。从国内看，我国确立了全面建设小康社会、建设创新型国家、构建社会主义和谐社会的战略目标。无论是综合国力竞争还是国家战略目标的实现，关键都在人才，特别是高等教育所培养的高级专门人才。1999年，根据当时经济社会发展的重大需求和人民群众希望更多接受高等教育的强烈愿望，党中央、国务院审时度势，做出扩大高等教育招生规模的重大决策。8年来，我国高等教育规模实现了跨越式发展，高等教育事业步入大众化发展阶段，规模位居世界第一。但是连续几年的规模扩张之后，我国高等教育面临着许多新的困难、矛盾和问题：一是高等教育财政性经费投入赶不上在学人数的急剧增加，部分高校特别是地方高校校舍、教学仪器设备、图书和师资等办学条件明显不足。二是高等学校的专业设置培养目标、课程体系与社会需求脱节。三是由于管理体制等原因，高等学校大量存在教授不讲主干课、基础课现象，名师不上讲台，只听讲师讲、不见教授教。四是高等教育质量还不能完全适应经济社会发展的需要，不少高等学校教育观念落后，教学内容陈旧，教学方法单一，高校教师队伍水平亟待提高，学生的人文精神、创造精神、创新能力、可持续发展能力以及国际化视野亟待加强。五是高校毕业生数量剧增，就业面临较大压力，使得不少毕业生就业难，加重了农村和城镇贫困家庭的负担。这些困难、矛盾和问题的存在，不仅直接影响高等教育自身的健康发展，而且会削弱高等教育对经济社会发展应有的支撑作用。

党中央国务院审时度势、运筹帷幄，作出了“高等教育发展要全面贯彻落实科学发展观，切实把重点放在提高质量上”的重大战略决策。《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》中明确指出“把高等教育发展的重点放在提高质量和优化结构上，加强研究与实践，培养学生的创新精神和实践能力”。2006年5月10日，温家宝总理主持召开国务院常务会议时强调“高等教育要全面贯彻落实科学发展观，适当控制招生规模增长幅度，相对稳定招生规模，切实把重点放在提高质量上”。2006年8月29日，胡锦涛总书记在中共中央政治局第34次集体学习时强调“普及和巩固义务教育，大力发展职业教育，提高高等教育质量，是‘十一五’规划纲要对教育事业发展提出的三项主要任务，必须切实抓实抓好”。2007年8月31日在“全国优秀教师座谈会”上，胡锦涛总书记明确提出“三个优先”的要求“要全面实施素质教育，按照普及和巩固义务教育、大力发展职业教育、提高高等教育质量的要求，以更大的决心、更多的财力支持教育事业，经济社会发展规划要优先安排教育发展，财政资金要优先保障教育投入，公共资源要优先满足教育和人力资源开发需要”。党的“十七大”报告指出“教育是民族振兴的基石，教育公平是社会公平的重要基础”，“要全面贯彻党的教育方针，坚持育人为本、德育为先，实施素质教育，提高教育现代化水平，培养德智体美全面发展的社会主义接班人，办好人民满意的教育”， “优化教育结构、提高高等教育质量”，“更新教育观念，深化教学内容方式、考试招生制度、质量评价制度等改革”。党中央、国务院关于“高等教育的发展必须以科学发展观为指导，切实把重点放在提高质量上”的战略决策和部署，完全符合高等教育发展的规律和我国高等教育的实际，科学反映了经济社会发展和现代化建设对高等教育的需求，体现了国家的意志和人民的愿望。

党中央国务院关于高等教育把“重点切实放在提高质量上”的重大战略决策对高等教育提出了更高更新的要求。为落实这一战略决策国家正式启动“高等学校本科教学质量与教学改革工程”，这是继“211工程”、“985工程”之后，我国在高等教育领域实施的又一项重要工程，是提高高等学校本科教学质量的重大举措。国家“质量工程”项目实施之后，全国各高校尤其是“211工程”院校按照教育部要求，组织实施校级“质量工程”，积极争取国家“质量工程”项目，推动本科教学质量和人才培养质量不断提高。就此而言，可以看出全国各高校围绕着提高本科教学质量展开了新一轮激烈竞争。这对我校本科教学和人才培养工作既是难得的机遇又是严峻的挑战，不进则退，慢进也是退，只有认清形势，抓住机遇，创新思路，采取切实有效的措施，组织实施我校“质量工程”，才能积极应对高等教育围绕本科教学质量提高竞争的新形势。

（二）提高教学质量是自治区全面建设“小康社会”的新要求

进入新世纪以来，我区经济政治文化和社会发展迅速，地区实力日益增强。2006年，全区生产总值达到4790亿元，比1947年的5.37亿元增长196倍，达到第一个千亿元用了50年，第二个千亿元用了6年，第三、第四个千亿元均用了1年；人均生产总值由1947年的96元增加到2006年的20047元，在全国各省区市中进入前10位。财政总收入由1947年的10万元增加到2006年的712.9亿元；全区101个旗县（市区）中有84个财政收入超亿元，13个超10亿元。

产业结构调整优化升级步伐不断加快，资源优势向经济优势转化能力日益增强，资源综合开发利用水平不断提高。2006年，全区粮食产量达到1704.94万吨，人均粮食是1947年的2.17倍，成为全国11个人均粮食超千斤和7个粮食调出省区之一；牲畜总头数达到11051.47万头（只），比1947年增长10.9倍；全区牛奶、羊肉、羊绒产量均居全国首位。全区工业增加值达到1978.16亿元，占GDP的比重由1947年的6.9%提高到2006年的41.3%；原煤产量达到2.98亿吨，发电量达到1441.3亿千瓦小时，钢产量达到861.9万吨。工业结构进一步优化，能源、冶金、化工、农畜产品加工、装备制造业和高新技术六大优势特色产业增加值占全区规模以上工业增加值的85%，成为拉动全区经济快速增长的主要动力。全区服务业占国民经济的比重达到37.97%，实现税收占全区税收总额的46.3%，服务业新就业人员占全区新就业的68.1%。

自治区经济的快速发展和经济实力的进一步增强，为建设“新农村牧区”、“和谐内蒙古”、“文化大区”、社会主义民主政治、生态文明，推进工业化、信息化、城镇化、市场化和国际化进程以及改善民生提供了经济基础。同时，自治区经济政治文化和社会发展，尤其是经济建设对高等教育的人才培养提出了新的更高的要求，要求我区高等学校要适应自治区经济快速发展、产业结构优化升级、经济发展方式转变、和谐社会建设和社会结构转型的需求，为自治区经济政治文化社会发展提供强有力的人才支持和智力支持。我校作为自治区唯一的“211工程”建设和“省部共建”的全国重点大学，本科教学改革与建设要主动适应这一新形势、新要求，紧紧抓住这次实施“质量工程”的机会，更新教育理念，调整专业结构，创新人才培养模式，与自治区各级政府、企事业单位更加密切结合，走官产学研相结合，培养高素质创新性人才的新路子。

二、创新办学理念，为本科教学改革与建设工作提供正确指导

我国尤其是我区经济政治文化和社会发展的新形势呼唤高等学校与政府、企事业单位、科研院所以及社会各行各业密切结合，走官产学研合作培养人才的模式；呼唤高等学校要转变人才培养质量观，改革人才培养模式，调整人才培养类型，优化人才培养结构，更新课程教学内容，革新教学方式方法，培养具有适应能力、实践能力和创新能力的高素质多类型的新型交叉复合人才。为此，高等学校本科人才培养必须转变教育思想，创新办学理念，为提高本科教学质量和人才培养质量提供正确指导。

1、坚持以人才培养为中心。人才培养、科学研究、社会服务是高等学校的三大基本职能。本科教育阶段是一个人形成世界观、人生观、价值观的重要时期，是奠定知识、能力和素质基础的重要阶段，因此，本科生教育是整个高等教育人才培养工作的参照系，是高层次人才培养的基础。牢固树立本科生教育的基础地位，是高等教育的内在逻辑和内在要求，也是高等学校贯彻以人才培养为中心的务本之举、固本之策。通观世界高等学校，即便是一流的研究型大学，也概莫能外。

2、坚持内涵发展。高等学校本科教育要坚持规模、结构、质量、效益协调发展，以提高本科教学质量为目标，强化内涵建设，着眼形成可持续发展的机制，体现新时期高等教育发展战略的转变。在质量与数量上，要切实把重点放在内涵发展和提高质量上，夯实办学基础，加强教学基础建设，提高基础教学质量，这不仅体现在重视专业、课程、教材、实验室、实践教学基地、教师队伍等基本建设上，还体现在高等教育质量保障和评估体系的建设上；在统一性与多样化上，由注重统一性向多样化转变。避免盲目追求“大而全”、办学定位模糊、办学模式趋同、办学特色不明显的情况，要找准办学定位，调整人才培养目标，优化专业培养结构，创新人才培养模式，坚持培养多样化人才，满足社会多样化需求，以专业特色打造学科特色，以学科特色铸就学校特色，走特色办学之路。

3、坚持以人为本。以人为本是科学发展观的基本内涵，在高等教育领域贯彻以人为本的思想，就是要以学生的发展为本，以教师的发展为本。特别是在独生子女的现阶段，营造关爱学生成长、关心学生学习、关注学生生活的环境越发紧迫和必要。关注学生发展是高等教育的根本出发点。本科教学改革和建设的根本目的就是要培养学生的实践能力和创新精神，实现知识、能力、素质的有机统一。没有高水平的教师队伍，就没有高水平的人才培养，因此必须遴选和建设一批教学质量高的教学团队，提高师资队伍整体素质，造就一支结构合理、热爱本科教学、锐意改革的高水平教师队伍。这既是保证和提高教学质量的需要，也是注重学生和教师发展的体现。

4、坚持教学与科研并重。坚持教学与科研并重是我校建校50年来一直遵循的办学的基本理念和原则，也是我校办学的优良传统。在科研与教学的关系上，我们既反对奉行“科研至上”，把研究课题、出版著作、发表论文等科研指标看作衡量教师学术水平和专业技术职务晋升的唯一标准的倾向，也反对过于强调本科教育中教学的中心地位，只要求教师上好课，把科研当作可有可无的倾向。坚持以高水平科研提升本科教学水平，以高水平教学反哺科学研究，教学与科研是相辅相成相长的。一方面，通过参与科研，教师可以追踪学科前沿的最新突破，研究学科前沿的最新命题，从科学知识、科学方法、科学精神诸多方面促进教学质量的提高。教学没有科研做底蕴，教学就不会有活力，教学质量也不会高。另一方面，通过参与教学，教师可以在教学中发现问题，在与学生的心灵碰撞中激发研究的思想火花；科研没有教学作目的，就是一种没有教育性的研究，就失去了高等学校科研的本质特征。更为重要的是，在高等学校，教学与科研不仅是相辅相成的，而且可以有机结合在一起。当年洪堡不仅倡导高等学校应该搞科研，而且提出“由科学而达至修养”的原则，倡导教学与科研的统一，认为科研是培养科学后备人才的天然途径。在世纪之交的教育改革中，美国把科研训练作为培养创新人才的重要措施之一，一些研究报告都强调“学习即探索”，要求制定以研究、探索为本的学习标准，开展本科生科研、探究性学习、创新性实验。因此，我校在本科教学改革与建设过程中，始终要坚持教学与科研的统一，始终要把科技创新与人才培养结合起来。

5、坚持以信息技术促进教育质量提高。信息技术的发展正改变我们的生活方式、工作方式、学习方式、思维方式、价值观念及其物质载体，同时也为高等教育发展提供了更为广阔的空间，为教育教学改革提供了突破口。充分发挥信息技术的作用，以信息技术为手段促进高等教育质量提高，是高等教育的一个重要理念。

6、遵循“两个规律”，坚持“三开”办学理念。遵循“两个规律”就是要遵循教育自身发展规律，遵循经济社会发展规律。坚持“三开”办学理念，就是要加大开门办学、开放办学、开明办学的力度，学校的发展要更加贴近时代，学科建设更加贴近地区实际，人才培养更加贴近市场需求。一是进一步敞开校门，充分利用各种社会资源办学，使学校深深地根植于社会，更多地接受社会的滋养；二是以更加开放的姿态，把我们的学校置身于国际高等教育的大舞台，参与更加广泛深入的国际交流与合作，使我们的办学理念更新、办学视野更宽、办学标准更高；三是坚持民主办学，尊重知识、尊重人才，鼓励探索、鼓励创新，宽容个性、宽容失败。按照“三开”办学理念，我校本科教学和人才培养工作要以国家尤其是自治区经济政治文化社会发展的需求为导向，调整专业设置、课程体系结构和人才培养目标，给社会提供切实有用的现实成果，通过实施素质教育，有针对性地为社会培养有适应能力、竞争能力和执业能力的人才。要积极与国内外高等院校开展合作办学，联合培养本科人才，既要引进其他高校教育资源，又要创造机会让教师和学生走出去开阔学术视野，让更多的学生有第二校园经历，由此提高学校国际化水平。

三、实施“质量工程”，为本科教学改革与建设工作提供新举措

高等学校办学面临的新形势对本科教学质量提高提出了新任务新要求，实践学校新的办学理念要求本科教学改革与建设要有新措施。近年来尤其是去年以来，我校根植于自治区经济建设和社会发展主战场所进行的学科梳理、调整和重组，师资队伍整体素质的进一步增强和教师的主体地位的进一步提高，人事分配制度改革力度的进一步加大，学院“扁平化”管理体制改革试点和学院办学实体地位和办学自主权进一步增强，在保持基础科学研究优势的同时更加注重对自治区经济建设、社会发展和生态环境等方面课题的应用研究，办学基础条件进一步改善等等，这些都为我校本科教学改革和建设、实施“质量工程”注入了新的活力，为提高本科教学质量和人才培养质量创造了有力的条件。

实施“质量工程”是我校本科教学改革与建设的重大举措，这既是落实党中央国务院关于“高等教育要全面贯彻落实科学发展观，切实把重点放在提高质量上”的战略部署”的需要，是国家在高等教育领域实施“质量工程”的要求，也是自治区经济建设和社会发展对培养高素质创新人才的要求，更是增强我校本科教学改革与建设可持续发展能力的要求，目标是提高学校本科教学质量，目的是增强我校本科生的学习能力、创新能力、实践能力、交流能力和社会适应能力。“质量工程”是一项系统性和复杂性程度高的本科教学改革与建设工程，“质量工程”项目具有基础性、全局性和引导性，涵盖了本科教学建设的主要方面，引导高等学校教学改革的方向。因此必须抓紧抓好，创新思路措施，务必抓出实效。为此，必须做到“五个到位”。

1、认识到位。全校广大师生尤其是各级领导要认真学习领会研究国家实施“质量工程”文件精神，提高对实施“质量工程”重要性的认识，分析把握我校本科教学和人才培养工作面临的新形势新任务新要求，增强忧患意识、紧迫意识、机遇意识、改革意识、创新意识和竞争意识，做到知己知彼，牢固树立“不进则退、慢进也是退”的理念，积极围绕瞄准“质量工程”建设内容开展教学研究改革和建设工作，学习引进创新教学内容方法手段、探索改革教学方式和人才培养模式改革，努力争取校级、自治区级和国家级“质量工程”项目立项。

2、组织领导到位。成立校院两级“质量工程”领导小组。领导小组要切实加强“质量工程”建设工作的组织领导，作为教学质量第一责任人的党政“一把手”要切实负起责任，领导组织好“质量工程”项目的规划设计实施管理和建设工作。学校行政各部门要主动为“质量工程”建设提供思想、组织和条件等方面的保障，营造“质量工程”建设所需的制度环境和人文环境，确保“质量工程”顺利实施。

3、经费投入到位。学校在保障学费收入中用于日常教学的经费不低于30%的前提下，将“质量工程”列入“211工程”第三期建设项目，划拨专项资金，确保“质量工程”建设项目所需经费。专项资金按照统一规划、单独核算、专款专用的原则，实行项目专项管理。各学院要千方百计筹措经费，加大经费投入，确保本学院“质量工程”项目建设的资金需要。

4、责任到位。“质量工程”事关我校本科教学质量和人才培养质量，事关我校在新一轮本科教学质量和人才培养质量竞争中所处位置，事关我校良好社会声誉的维护和巩固，是我校的“生命工程”。因此任务重、责任大。学校各级领导和广大教师要积极主动承担“质量工程”建设的责任，做到各司其职、各负其责，要将更多的时间、精力、财力和智力投入到“质量工程”项目建设中去，“一心一意谋发展，聚精会神搞建设”，高质量完成“质量工程”建设项目。

5、机制制度到位。“质量工程”涉及学校本科教学工作方方面面，建设项目多、牵扯面广，除了加强领导组织、加大投入外，需要改革协调的因素很多，因此，必须进一步建立和完善有关机制制度，为“质量工程”顺利实施提供机制制度保障。

第一、进一步完善教学质量第一责任人制度，包括教学质量行政责任人制度和教学改革建设项目责任人制度，将教学质量和项目建设作为考核学院领导业绩的主要内容，作为考核教师评职晋级上岗的主要内容。

第二、学校将“质量工程”项目建设和实施情况作为考核院系工作业绩的主要内容，进一步加大“质量工程”项目在划拨院系教学经费和岗位津贴中的权重。

第三、进一步完善教学质量和建设项目的激励机制，学校将评选校级教学名师，对在“质量工程”项目建设过程中做出突出贡献的负责人极其团队予以表彰和奖励，对在“质量工程”实施过程中做出显著成绩的院系予以表彰和奖励。

第四、进一步打破校内行政壁垒，提高资源共享率和使用率。要进一步完善实验室开放机制；建立面向全校学生的课程专业开放机制；进一步加大交叉型、复合型专业人才培养力度，建立交叉型、复合型专业人才培养试点班，推进文、理、工、管等学科专业深度融合。

第五、进一步完善学生选课和转专业机制，进一步调动学生学习和教师教学的积极性，激发学生学习的热情和兴趣，尊重和促进学生个性发展。

第六、进一步完善大学生科研训练和创新能力培养机制。加大大学生创新基金投入力度，扩大大学生创新基金项目资助范围；积极创造条件依托学院建立大学生科研训练和创新性实验基地，力争使我校成为国家大学生创新性实验计划学校；进一步完善大学生课外学术作品竞赛领导组织机制，培养学生团队协作意识、科研意识和创新精神。

第七、严格教学管理，加强教学评估。进一步完善教学管理制度，转变教学管理方式，加强教学各环节质量监控与评估，建立质量保障长效机制，严谨办学、从严治教，规范教学管理和教学行为，弘扬良好的教风和学风。

老师们、同志们，“质量工程”是我校在“十一五”期间本科教学改革与建设实施的重大工程，“质量工程”是学校的“生命工程”，事关学校人才培养质量、学校整体实力和学校社会声誉，各级领导和广大师生一定要以“主人翁”的姿态抢抓这一历史机遇，求真务实、真抓实干、勇于探索、开拓创新，确保“质量工程”建设取得实效，开创我校本科教学质量和人才培养质量的新局面。

2007年即将过去，2008年即将来临，在这万象更新之际，向奋战在教学、科研、管理、服务第一线的同志们表示亲切的慰问和美好的新年祝福！

谢谢大家！

                                             二〇〇七年十二月二十三日